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《人民法院报》五莲:为民聚力破藩篱——山东五莲县法院基本解决执行难工作纪实

来源:   发布时间: 2018年01月22日

《人民法院报》2018121

为民聚力破藩篱

——山东五莲县法院基本解决执行难工作纪实

厉武成

 为了兑现人民法院用两到三年时间基本解决执行难的庄重承诺,山东省五莲县人民法院紧紧围绕这一目标,不断加大执行力度,创新执行措施,最大限度地保护胜诉群众的合法权益。2017年,该院共执结案件2249件,同比提高14.9%,实际执结率63.73%,执行到位金额1.75亿元,基本解决执行难取得实质性进展。

    变单打独斗为大合唱

    “法官,我们啥时候能领到工资呀?”“你们抓到崔某了吗?曾经每天都有十名农民工来法院蹲守,打听自己工资的下落。

    每每面对老百姓期盼的目光,执行干警冯启斋却无法向他们交代,这件案子也成了他的心头病。不是他没有努力过,而是经查控被执行人崔某没有可供执行的财产,为了躲避执行,崔某又先后多次更换手机号,变更住址,长期处于下落不明状态,案件陷入僵局。

    早在201612月,五莲县委、县政府便联合印发文件支持法院基本解决执行难问题,要求公安、检察等42家职能部门及各金融、保险机构对失信被执行人进行联合惩戒。鉴于此,冯启斋联系了五莲县公安局,经多方协调查找,最终找到了崔某,并对其实施拘留。拘留后,崔某主动承认了错误并还款。20171128,法院终于将近5万元的工资交到了十名农民工手中。

    为了有效缓解执行力量的不足,该院积极构建团队办案模式,创建“1+1+1+N”1名执行员+1名执行助理+1名书记员+N名法警)工作新模式,打造7支执行团队,组建6人执行法警中队,形成了工作合力。各个团队紧密配合,先后开展了涉党政机关、涉村居委、涉信访、涉金融、涉民生五次专项执行活动,执结案件342件,执行到位830余万元,树立了司法权威,裁判自动履行率提升20%

    让失信者寸步难行

    “法官,我让朋友将赔偿款马上送到法院,你们快把我从失信被执行人名单里去掉吧!现在我人在西藏,家里有急事,买不了机票,回不了家啊!五莲法院公布一批失信被执行人名单后第二天,被执行人刘某便打来电话要求履行义务。

    在一起交通事故中,刘某撞伤了一名未成年女孩,后来其没有支付赔偿款就不见踪影了。执行人员找不到刘某,又查找不到财产,便将其纳入了失信被执行人名单。元旦前,刘某准备买机票回家,才发现自己上了黑名单,无法乘坐飞机,便主动与法院联系,问明赔偿金额,当天就委托朋友将赔偿款全部送到法院,并通过电话向受害人及其家属赔礼道歉。

    在与老赖斡旋的过程中,不仅需要亮剑的勇气,更需要大智慧、好方法。该院不断拓展对失信被执行人信用惩戒的范围和深度,限制、挤压其生存和活动空间;充分发挥执行联动机制合力,使打击拒执罪常态化;加快执行指挥中心建设,实现单兵系统与指挥平台的现场影音信息同步,通过与金融部门网络对接查控7350余万元……

    截至目前,该院共发布失信被执行人信息5106人次,依托五莲县红黑榜向社会发布失信黑名单”350人,529人迫于信用惩戒主动履行了法律义务。

    让社会公众理解支持

    2017316上午,来自于里镇小窑管区十个村基层组织的村两委成员、村民代表70余人,挤满了小窑村村委的办公室。这天,五莲法院于里人民法庭的法官到这里开展基本解决执行难法治讲座。

    “原来法院执行这么困难啊?以前老以为是他们不干事。”“是呀,而且你没听见不按判决书判的还钱还可能被拘留,甚至犯罪,我得赶紧告诉我外甥,让他快点把钱还了。”“厉法官,俺原先有个案子没把钱给对方,今天听了你的介绍俺知道这样不对。可确实没法一下子拿出那么多钱,能不能麻烦你帮着协调协调,分期把钱给他。

    一直以来,在执行过程中,群众的知情权、参与权、监督权十分有限。而这样一场小小的法治讲座,不仅让村民们了解法院的执行工作,还让他们对执行难表示了理解和支持。同时,法官和村民间的互动,为群众答疑解惑,也拉近了干群间的距离。

    据悉,为了让人民群众在执行工作中有更多获得感,给社会各界准确解读执行难,五莲法院不断加大宣传力度,积极通过报刊、电视等传统媒体,利用好门户网站、微信等新媒体,采取法律六进、新闻发布会等形式,传递法治正能量,凝聚起了全社会理解和协助执行的广泛共识。

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